25 de enero de 2018

¿Qué depara para el Ecuador el periplo de Pablo Campana en Davos?


Más de 2.500 delegados y 70 jefes de gobierno participan en el Foro Económico Mundial. El evento busca frenar el acoso sexual en las mujeres. Foto: AFP

Interesante el trasfondo de las reuniones que mantendrá en el Foro Económico Mundial el ministro de Comercio Exterior del Ecuador, Pablo Campana. Por estos días, aquel paraje suizo se convertirá en la meca de negocios del capitalismo mundial. ¿Qué nos dicen los nombres de las empresas con las que el funcionario tendrá encuentros bilaterales? Veamos. Son once en total: Puma Energy, Repsol, Antofagasta, Anglo American, AT&T, Citibank, Abraaj Group, Bain and Company, CFE, Mercuria Energy e Iberdrola.

De estas, tres pertenecen al sector de hidrocarburos (Puma Energy, Repsol, Mercuria Energy); dos se vinculan al negocio de la energía (CFE e Iberdrola); dos a minería (Antofagasta y Anglo American); una a la telefonía (AT&T) y una a la banca (Citibank). Destacan también Abraaj Group en el campo de los fondos de inversión y Bain and Company, una firma de "consultoría estratégica".

¿Entregarán al país en bandeja, otra vez, a compañías mineras y petroleras? La interrogante tiene importancia, primero, por la cantidad de ruedas de negocios que se podrían discutir y, también, porque en la consulta popular del 4 de febrero se eleva -a nivel de referéndum- la pregunta número 5 que dice lo siguiente: 

"¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para que se prohíba sin excepción la minería metálica en todas sus etapas, en áreas protegidas, zonas intangibles y centros urbanos, de conformidad con lo establecido en el Anexo 5?". 

¿Qué nos dice el Anexo 5? Pues, esto:

ANEXO 5
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 


Agréguese un segundo inciso al artículo 407 de la Constitución de la República del Ecuador con el siguiente texto:


“Se prohíbe todo tipo de minería metálica en cualquiera de sus fases en áreas protegidas, centros urbanos y zonas intangibles”.


Sustitúyase el artículo 54 del Código Orgánico de Ambiente por el siguiente texto:


“De la prohibición de actividades extractivas en áreas protegidas y zonas intangibles.-
Se prohíben las actividades extractivas de hidrocarburos y minería no metálica dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal, salvo la excepción prevista en la Constitución, en cuyo caso se aplicarán las disposiciones pertinentes de este Código.


Se prohíbe todo tipo de minería metálica en cualquiera de sus fases en áreas protegidas, centros urbanos y zonas intangibles”.

Hasta ahí el anexo 5. Ahora, si en las áreas protegidas, centros urbanos y zonas intangibles no habrá explotación minera, de aprobarse el referéndum y consulta, ¿dónde podrán hacer explotaciones las empresas interesadas? Tomemos en cuenta que las áreas protegidas y zonas intangibles representan cerca del 20% del territorio ecuatoriano (1). Según el Ministerio de Ambiente, "el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) está conformado por parques nacionales, reservas biológicas, ecológicas, geobotánicas, de producción faunística, marinas, refugios de vida silvestre y áreas de recreación" (2). Al incluir a los centros poblados en la prohibición, pues tácitamente se estaría llevando a las empresas a realizar explotaciones en ciertas zonas rurales; teniendo un impacto ambiental igualmente importante.

Puma Energy es subsidiaria de la tristemente célebre Trafigura, una empresa suiza con sede en Ginebra dedicada a la comercialización de hidrocarburos y que ha sido protagonista de diferentes escándalos petroleros en nuestro país (3). Repsol tiene una impronta por la sistemática violación de derechos humanos de pueblos indígenas amazónicos y daños ambientales (4). Mercuria Energy Group también está vinculada a la distribución de materias primas, principalmente petróleo y gas natural, además de tener inversiones en el negocio de la agricultura. Hace tres años adquirió la rama de comercio de materias primas de J.P. Morgan (5). Con sede en Ginebra, fue fundada en 2004 por Marco Dunand y Daniel Jaeggi (6), dos exejecutivos de Phibro, la comercializadora de materias primas de Citigroup vendida en 2009 a Occidental Petroleum (7), otra famosa petrolera que estuvo haciendo de las suyas por nuestras tierras. Dos grandes distribuidoras de petróleo localizadas en Ginebra. Vaya coincidencia con antiguas estadías presidenciales.

CFE es el conglomerado estatal mexicano que se encarga de la producción y distribución de energía eléctrica en el país azteca. La firma apareció últimamente en los titulares mundiales por presunto tráfico de influencias y sobornos en sus negocios con la constructora española OHL (8), la misma compañía que a inicios del siglo XXI construyó en Guayaquil los túneles bajo los cerros Santa Ana y del Carmen (9), donde enfrentó varios problemas legales y laborales (10), y otros dos en la misma ciudad (11) bajo el cerro San Eduardo en 2006 (12). Últimamente, CFE ha tenido conflictos por el proyecto Chicoasén II en Chiapas (13) al adjudicar la obra a un consorcio de varias compañías entre las que destaca Sinohydro, empresa china de conocido prontuario en el Ecuador. 

Iberdrola también está en el tablero de la energía y la empresa tiene entre sus antecedentes algunos no tan brillantes. Fue acusada el año anterior por la Fiscalía Anticorrupción española por un fraude de mercado al alterar los precios de la electricidad en 2013 (14), aprovechándose de una ola de frío que afectaba a España y gran parte del sur de Europa. Recibió una multa de 25 millones de euros. Una de sus filiales, Iberinco -rama de ingeniería y construcción-, estuvo relacionada a casos de sobornos en Letonia y Albania entre 2004 y 2012. Ambos le valieron a Iberinco la expulsión del programa de financiación del Banco Mundial, pues recibía fondos de este ente multilateral (15). El presidente de la filial, entonces, era Ramón de Miguel, quien fue exsecretario de Estado para la UE durante el gobierno de José María Aznar, del derechista Partido Popular (PP) (16). Él no es el único personaje vinculado a la política española y con cargos en la empresa. Luego de que Iberinco fuera absorbida por Iberdrola para tapar pérdidas y escándalos, se conservó a sus 1.500 ingenieros y a un reducido grupo de su consejo directivo; entre ellos Ignacio López del Hierro, esposo de la actual ministra de Defensa de España, María Dolores Cospedal (17)

La empresa también se relacionó con un caso de corrupción en Venezuela, durante 2009, cuando gobernaba Hugo Chávez. El negocio venezolano, por entonces, fue calificado como "un éxito" por el excanciller español Miguel Ángel Moratinos, durante el gobierno del socialista José Rodríguez Zapatero. Un empresario colombiano obtuvo un 5% de comisiones por cerrar el trato. Los fondos se transfirieron a un banco en Malta (18). Hoy, Moratinos consta en los 'Paradise Papers': a través de un entramado de empresas hace 'lobbying' en países del Tercer Mundo con el fin de conseguir contratos públicos. Por coincidencia, estas firmas están centradas en Suiza y Malta. Sus negocios se han expandido por Kazajstán, Angola, Guinea Ecuatorial y Cuba (19).

Antofagasta es una empresa chilena especializada en minería y ferrocarriles. Hoy, en manos de la familia Luksic (20), propietaria del mayor grupo accionario. Este grupo está emparentado con antiguos empresarios bolivianos-chilenos (21) que poseían acciones de la Compañía de Salitres y Ferrocarriles de Antofagasta -también de capitales británicos- y que fomentaron la Guerra del Pacífico entre Bolivia y Chile. Esta empresa explotaba y transportaba guano y cobre, y antes del conflicto fue objetivo de un aumento de impuestos por Bolivia (22), que entonces ejercía soberanía en el actual territorio norteño de Chile. Esa carga impositiva detonó el conflicto que dejó cerca de 14.000 muertos. Este grupo económico también tiene lazos familiares con la familia Pinochet Hiriart (23). Tatiana Hiriart Rodríguez, cuñada del exdictador chileno Augusto Pinochet, fue esposa de Vladimir Luksic Abaroa, hermano del fundador de este grupo económico. 

Siguiendo con la minería, Anglo American es una compañía inglesa-estadounidense y su joya de la corona es la empresa minera De Beers. Fundada entre Ernest Oppenheimer y J.P. Morgan, Anglo American ha dominado el negocio aurífero y de diamantes en Sudáfrica (24). En De Beers también figuró como fundador y gran accionista el infame Cecil Rhodes, iniciador del racista estado de Rodesia -luego Zimbabue en 1979- y agente del Imperio británico en África. Los intereses de Anglo American y De Beers caminan juntos desde los años 1920 (25). También los de la banca N.M. Rothschild & Sons, que financió los pininos de Rhodes en África y, luego, invirtió en la fundación de De Beers en 1887, colocando a Rhodes al frente de la companía en 1888; convirtiéndose este banco en el accionista mayoritario. De acuerdo al historiador Martin Meredith, "con la provisión de fondos para la creación de De Beers en 1887, Rothschild también recurrió a la inversión en la extracción de piedras preciosas en África y la India, y hoy comercializa el 40% de los diamantes en bruto del mundo; en su momento comercializó el 90%" (26). La empresa ha sido objeto de diversos cuestionamientos por haber contribuido al régimen del 'apartheid'; a pesar de deducciones fiscales para "mejorar el nivel de vida de la población negra". Sus relaciones con la nueva élite gobernante, marcada por escándalos de corrupción, alianzas secretas y componendas, "han superado el 'apartheid' racial pero han creado -como dice el periodista John Pilger- un nuevo 'apartheid' económico" (27). Sudáfrica sigue siendo uno de los países más inequitativos del mundo (28). No olvidemos que los capitales británicos se han mostrado muy interesados en este sector en el Ecuador (29)



El Foro Económico Mundial, donde aparecen (de izquierda a derecha), el escritor y miembro del Fondo Carnegie para la Paz Internacional, Moisés Naím; el presidente de Panamá, Juan Carlos Varela; el secretario general de la OEA, el chileno Luis Almagro; la presidenta de Transparencia Internacional, Delia Ferreira Rubio; el ministro de Comercio Exterior de Ecuador, Pablo Campana, y el alcalde de la ciudad brasileña de Sao Pablo, João Doria, conversando sobre la perspectiva estratégica en América Latina, durante la 48 edición del Foro de Davos el miércoles 24 de enero de 2018, en Davos (Suiza). Foto: EFE. Fuente: Diario El Comercio.


Sin lugar a dudas, las dos más grandes incógnitas del periplo del extenista Pablo Campana, casado con una hija de Isabel Noboa Pontón e Isidro Romero Carbo y hoy devenido en ministro de Comercio Exterior (30), son las citas que tendrá con Citibank y AT&T. ¿Será que se maneja entre manos la posible venta de CNT, que actualmente está metida de lleno en el negocio de la transmisión del campeonato ecuatoriano de fútbol (31), o alguna nueva frecuencia de telefonía móvil? Citibank es parte de Citigroup, uno de los bancos multinacionales más grandes del planeta y, en la actualidad, principal impulsor del dinero electrónico, patrocinando estudios a nivel global junto al Imperial College de Londres (32) y la acogida de monedas digitales respaldadas por el Estado (33). Dado el interés del Gobierno en el dinero electrónico, la eventual implementación del mismo a nivel nacional no debería descartarse. El Banco Central lo manejará hasta el 16 de abril del 2018, y luego pasará totalmente a la banca privada (34). Me pregunto si la permanente presencia y revoloteo de inversionistas ingleses en esta cumbre se estará fraguando un nuevo concepto de dominación financiera.

Finalmente quedan Abraaj Group y Bain and Company. La primera firma es una banca de inversión dubaití que últimamente está muy interesada en el área de la salud; sobretodo con grandes inversiones y ventas en el norte de África (35). La segunda, en cambio, es una firma estadounidense de análisis y consultoría estratégica. Posee una rama de inversiones llamada Bain Capital, fundada en 1984 por el excandidato republicano Mitt Romney (36). Maneja un sinnúmero de negocios. Bain Capital estuvo en medio de la tormenta durante la campaña presidencial estadounidense del 2012, pues su filial asiática, Bain Capital Asian Fund, pensaba hacer negocios con el gigante chino Huawei para comprar una compañía que proveería tecnología a diversas agencias federales de ese país, e incluso al Pentágono. Según la académica Michelle Murray Yang, "la asociación fue considerada controversial y una brecha de seguridad nacional luego de que informes de inteligencia de EEUU revelaron que el fundador de Huawei sirvió en el ejército chino y tiene lazos con el gobierno" de dicho país (37).

Se dice que el lugar "convoca cada año al mayor número de potentados del planeta en esta estación alpina". Y que para Campana "eso significa vientos frescos para el país, con una nueva imagen en 
términos de política económica y comercial" (38). Como hemos señalado, los sempiternos amos del mundo siguen jugando y dominando en el esquema económico mundial. ¿Vientos de cambio? Difícil. El país cambia de manos, quizás.

En conclusión, ¿qué traerá Pablo Campana desde Davos? Solo el tiempo lo dirá. 

- Jorge Osinaga -

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Notas:

1) Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Ministerio de Ambiente del Ecuador.
2) Íbid.
3) 'Trafigura aún maneja el crudo ecuatoriano', por Fernando Villavicencio. Diario La Hora, Quito. Diciembre 30, 2011. 
4) 'Denuncian impactos ambientales provocados por Repsol'. Agencia Tegantai. Octubre 5, 2012.
5) 'J.P. Morgan Completes Sale of Some Commodities Operations to Mercuria', por Sarah Kent y Saabira Chaudhuri. En The Wall Street Journal, Nueva York. Octubre 3, 2014.
6) 'Company Overview of Mercuria Energy Group Limited'. En Bloomberg. Por S&P Global Market Intelligence. Consultado el 24/01/2017.
7) 'Occidental Petroleum Announces Acquisition of Phibro'. En BusinessWire. Octubre 9, 2009.
8) 'Si el tema es OHL, Pemex y CFE le ponen trabas a la transparencia que dicta la Reforma Energética', por Por Alejandra Padilla, Linaloe R. Flores y Daniela Barragán. Sinembargo.mx. Mayo 13, 2016.
9) 'Nebot inauguró túnel del cerro Santa Ana', Diario El Universo, Guayaquil. Julio 24, 2002.
10) 'La segunda obra de OHL en Guayaquil', Diario El Universo
, Guayaquil. Abril 30, 2006.
, Guayaquil. Febrero 2, 2006.
13) 'Cancelan Chicoasén II, proyecto clave de CFE', Eje Central, México. Mayo 25, 2017.
14) 'Anticorrupción acusa a Iberdrola de ganar 20 millones al manipular el precio de la luz', por José Antonio Hernández. Diario El País, Madrid. Mayo 11, 2017.
15) 'El Banco Mundial sanciona a Iberdrola por fraude de los ejecutivos de una filial', por Agustín Marco. En El Confidencial, Madrid. Julio 28, 2015.
16) 'Iberdrola releva al presidente y al CEO de su filial de ingeniería tras el caso de corrupción', por Agustín Marco. En El Confidencial, Madrid. Junio 28, 2012.
17) 'Iberdrola mantiene al marido de Cospedal en Iberinco, su polémica filial'. En Intereconomía, Madrid. Noviembre 1, 2017.
18) 'Iberdrola pagó comisiones en Malta para conseguir obras en la Venezuela de Chávez', por Daniele Grasso. En El Confidencial, Madrid. Junio 10, 2016.
19) 'El holding ligado a Moratinos usó firmas en Suiza y Malta para sus negocios con Obiang', por Marcos García Rey. En El Confidencial, Madrid. Noviembre 22, 2017. 
20) 'Iris Fontibona & Family', En Forbes. Consultado 24/01/2018.
21) Familia Luksic. Árbol genealógico. Consultado 24/01/2017. 
22) John Mayo. 'La Compañía de Salitres de Anfogasta y la Guerra del Pacífico'. En revista Historia, Volumen 14. pp. 71-102. Univesidad Católica de Chile, 1979. Traducción de Juan Ricardo Couyounmdjian.
23) 'Tatiana Hiriart Rodríguez'. En Genealogía Chilena en Red. Consultado el 25/01/2018.
24) 'New Mining Target: Anglo American', por Chris Noon. En Forbes. Agosto 21, 2006.
25) 'Anglo American gains controlling stake in De Beers', por Richard Wachman. En The Guardian, Londres. Noviembre 4, 2011.
26) Martin Meredith. 'Diamonds, Gold, and War: The British, the Boers, and the Making of South Africa'. Pág. 162. Edit. Public Affairs, Nueva York, 2007.
28) 'Sudáfrica, retrato de la disparidad', por Inés Lucía. En El Orden Mundial en el siglo XXI. Diciembre 8, 2016.
29) 'Potencial minero ecuatoriano fue presentado a inversionistas ingleses'. Ministerio de Energía. Abril 28, 2015. Consultado el 24/01/2018. Almacenado en Wayback Machine.
30) 'Los empresarios enchufados del correísmo', por José Hernández. En 4pelagatos. Febrero 14, 2017.
32) 'Un índice sigue la pista al uso del dinero electrónico'. Diario El Telégrafo, Guayaquil. Junio 14, 2016.
34) 'BCE manejará el dinero electrónico hasta el 16 de abril'. En Agencia Andes. Enero 24, 2018.
35) 'Abraaj Is Said to Hire Citigroup for North Africa Hospitals IPO', por Dinesh Nair y Matthew Martin. En Bloomberg Technology. Enero 15, 2018.
36) 'The Holy Cow! Candidate', por Sridhar Pappu. En The Atlantic Monthly. Septiembre, 2005.
37) Michelle Murray Yang. 'American Political Discourse on China'. Pág. 111. Edit. Routledge, Nueva York, 2017.
38) 'El ministro Campana defiende en Davos una visión pragmática de la economía', por Agencia EFE. Diario El Comercio, Quito. Enero 24, 2018.